以高質量黨建引領保障高質量發展——鞍鋼集團黨委貫徹落實全國國有企業黨的建設工作會議精神綜述 來源：鞍鋼日報
2021-11-24
10月20日，十月的遼寧朝陽，秋風蕭瑟。 鞍鋼集團朝陽鋼鐵的廠區里一派火熱的生產場景。煉鐵廠高爐工區的李澤安拿著剛出來的數據，跟工友們一起分析近期燃料比指標：“這個數據降下去了，我們廠這個月成本降幅又創了新高。” 曾經連續6年虧損、瀕臨破產、被國務院國資委認定為“僵尸企業”的朝陽鋼鐵通過開展“授權+同利”改革，不僅各項技經指標創歷史最好水平，還在連續多年實現盈利的基礎上，又創造了今年前9個月利潤14億元的好成績。 談起朝陽鋼鐵這幾年翻天覆地的變化，從事了多年黨務工作的朝陽鋼鐵煉鐵廠黨委副書記譚明鑫說：“堅持黨的領導、加強黨的建設，以黨建引領改革發展就是我們重獲新生的‘密碼’。” 2016年10月10日，習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上發表重要講話，深刻回答了國有企業要不要加強黨的建設、怎樣加強黨的建設等一系列重大理論和實踐問題，為新時代堅持黨對國有企業的全面領導、做強做優做大國有企業指明了方向、提供了根本遵循。 五年來，鞍鋼集團黨委深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，把堅持黨的領導、加強黨的建設作為鞍鋼集團的“根”和“魂”，充分發揮黨委領導作用、層層壓實黨建責任、提振黨員士氣……以高質量黨建引領保障企業高質量發展。 強根鑄魂 黨建領航 每個周五是鞍鋼礦業東燒廠的黨建學習日。近年來，該廠黨委每到周五都會制定研討專題，組織全體黨員開展大討論，在思想的碰撞和交鋒中，明確改革發展思路、堅定改革發展信心。今年前9個月，這個曾經的“困難企業”實現利潤11.48億元，11項技經指標刷新歷史紀錄。 8月5日是攀長特軋鋼廠扁鋼作業區黨支部主題黨日，所屬的“預硬鋼”“專項鋼”等黨員攻關隊就預硬鋼技術開發、耐蝕合金工藝控制、專項鋼攻關等項目展開技術攻關。這個堅持多年、每月一次的黨支部主題黨日已經先后攻克了多項核心技術，為國家重大工程項目提供了材料保障。 行源于心，力源于志。抓住了思想政治建設，就抓住了黨的建設的“根”和“魂”。 五年來，鞍鋼集團黨委聚焦學深悟透習近平總書記重要講話和指示批示精神，始終堅持擦亮“姓黨為黨”的政治本色，在“兩個維護”上走在前、作表率，通過“大學習、大調研、大討論、大整改”，強“根”鑄“魂”、擔當作為。 突出政治引領。鞍鋼集團黨委堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育……在學習中，黨員干部的思想受到了一次次“洗禮”，切實提高了政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。同時，組建基層宣講員隊伍，通過領導干部帶頭講、權威專家輔導講、宣講隊伍廣泛講、黨校教授深入講等方式，推動黨的創新理論進企業、進車間、進班組。 實踐證明，正是在習近平新時代中國特色社會主義思想的指導下，鞍鋼集團找到了破解企業改革發展的答案、鑰匙和方法，2017年扭虧后，連續多年實現盈利，不僅在今年上半年創造了202億元的最好經營業績，提前半年完成全年任務，各項工作也交出了亮眼的“成績單”。 ——改革實現新突破。全面推進國企改革三年行動，76項改革項目落地，在解決歷史遺留問題的同時，通過實施差異化授放權、深入推進三項制度改革、分層分類推進混合所有制改革，企業的活力動力明顯增強。 ——打贏脫貧攻堅戰。2016年以來，鞍鋼集團先后投入無償幫扶資金1.17億元，實施311個幫扶項目，助力遠在帕米爾高原的新疆塔縣和地處烏蒙山區的貴州盤州市脫貧摘帽。 ——污染防治成效明顯。鞍鋼集團秉持“綠水青山就是金山銀山”理念，放眼長遠，發布了《鞍鋼礦山生態修復三年規劃2020-2022》，新增礦山綠化復墾面積100余萬平方米；發布《鞍鋼集團碳達峰碳中和宣言》，節能環保水平持續提升，污染物排放量持續降低，推動綠色發展。 在大戰大考面前，鞍鋼集團黨委帶領廣大黨員沖鋒在前，盡顯“頂梁柱”的責任擔當。 2020年年初，新冠肺炎疫情突然襲來。關鍵時刻，鞍鋼集團各級黨組織和廣大黨員干部聞令而動、挺身而出，義無反顧地投身到疫情防控阻擊戰的最前線，以絕對忠誠守護企業和職工的平安，以務實行動踐行初心使命。 2020年下半年，也是在鞍鋼集團黨委強有力的領導下，“兩項改革”實現歷史性突破，企業長期想解決而沒有解決的難題得以解決，長期想辦而沒有辦成的大事得以辦成，鞍鋼集團廣大干部職工對企業未來發展充滿信心。 建章立制 融入治理 記者在鞍鋼蒂森克虜伯汽車鋼有限公司了解到，該公司有這樣一條規定：“凡是關系企業生存與發展的重大決策，必須征求黨委的意見。”自2018年5月完成黨建入章后，這個鞍鋼與德國蒂森克虜伯的合資企業已將加強黨的領導和完善公司治理統一起來。 五年來，鞍鋼集團黨委深入學習貫徹習近平總書記關于“堅持黨對國有企業的領導不動搖”的重要論述，牢牢把握建立中國特色現代企業制度這一改革方向，落實“兩個一以貫之”，深化“三個融合”，推動黨的領導融入公司治理制度化、規范化、程序化。 “將所屬企業分為全資、絕對控股、相對控股、混合所有制等類型，明確黨組織在各類企業中決策、執行、監督等環節的權責，分類指導、分層實施……”截至目前，鞍鋼集團及所屬203家公司制企業全部完成“黨建進章程”，實現“應進盡進”，做好“制度融合”。 完善“人的融合”，黨委書記、董事長實行“一肩挑”，總經理兼任黨委副書記，符合條件的班子成員全部進入董事會、經理層。2020年以來，鞍鋼集團所屬的三、四級企業非法人治理結構單位黨委均實現雙向進入、交叉任職，而從2017年10月以來選聘的27名專職董事則確保董事會定戰略、做決策、防風險作用得以充分發揮。 鞍鋼集團各子企業的股權呈多元化分布，如何在完善公司治理中加強黨的領導？鞍鋼集團黨委把落腳點放在重新制訂鞍鋼集團有限公司章程上。 修訂黨委常委會議事規則和董事會議事規則、總經理議事規則，制訂董事會授權管理辦法及授權決策方案……一系列卓有成效的舉措構建了科學高效、運轉協調、有效制衡的治理機制。 今年，鞍鋼眾元產業公司黨委實現了“重要決策、規章制度和經濟合同”法律審核率的三個100%，這是該公司黨委在重大事項前采取前置研究的收獲。重大經營管理事項決策前必須由黨委前置研究討論已經成為鞍鋼集團黨委的剛性約束，確保把方向、管大局、促落實的領導作用得以發揮。 建立公司治理的大監督體系，實現“事的融合”。構建以黨委統領，出資人監督、專業監督、專責監督“三個體系”的有效協同和招標采購、財務共享、人力資源服務、審計、對外投資監管的“五大平臺”有力支撐的“1+3+5”大監督體系，形成決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行機制。 鞍鋼股份煉焦總廠黨員職工曹建明做了“一日廠長”后，頗有感慨：“一線職工對于企業的生產運行數據都了解，這在以前是不敢想的。”有了知情權、參與權、表達權和監督權，職工參與到企業的生產經營中，主人翁意識不斷增強、干群關系日益融洽。 錘煉隊伍 擔當作為 習近平總書記指出，國有企業領導人員是黨在經濟領域的執政骨干，是治國理政復合型人才的重要來源，肩負著經營管理國有資產、實現保值增值的重要責任。 今年10月22日，鞍鋼集團中高級研修班舉行了結業式。為期兩年的研修班設置了豐富多彩、理論與實踐相結合的課程，讓學員們感受頗多、受益匪淺。 五年來，鞍鋼集團黨委深入學習貫徹習近平總書記關于“國有企業領導人員隊伍建設”的重要論述，堅持新時期好干部標準和國有企業領導人員“20字”要求，強化黨組織的領導和把關作用，突出政治標準，把握“選、育、管、用”四個關鍵環節，培養了一大批具有斗爭精神和斗爭本領的優秀干部。 寧生龍是朝陽鋼鐵煉鐵廠廠長助理，這位通過“賽馬”走上領導崗位的年輕人懷著一顆報企之心，每天早出晚歸、兢兢業業，得到了職工們的認可。 火車跑得快，全靠車頭帶。鞍鋼集團黨委加大優秀年輕干部培養選拔力度，“搖籃計劃”將一批有才干、有學歷、有能力的“70、80、90”人才納入“智庫”；堅持“逢班必考”的原則，所有參加各類培訓班的學員必須經過嚴格的閉卷考試，“政治性、系統性、精準性、實效性”并重，真正選拔出適應企業發展的好苗子。 提起新競聘上來的干部，鞍鋼工程發展重機公司的職工贊不絕口，“現在選上來的干部，作風扎實、業務能力強，大家都信服。”干與不干、干多干少、干好干壞的干部被真正地區分對待。 “賽馬”機制，末位調整，對于在任的干部加大考核力度，激發了干部干事創業的積極性主動性；去“身份化、行政化”，減少干部晉升臺階，調動了選人用人能動性。鞍鋼集團所屬的316家單位經營層成員100%簽訂了任期聘用合同書和經營業績責任書，“揭榜掛帥”、業績指標“摸高”等一系列操作使自我加壓、主動作為成為鞍鋼集團領導干部的常態。 “感謝鞍鋼集團黨委為我‘撐腰’，讓我放下顧忌大膽工作……”2020年以來，鞍鋼集團黨委完善約束機制，為受到不實舉報的14名干部正名，同時查處2起誣告陷害行為，讓干部消除后顧之憂，心無旁騖干事創業。 實踐證明，能者上、優者獎、庸者下、劣者汰的選人用人導向是把企業領導人員隊伍建好、用好、管好的關鍵。五年來，鞍鋼集團廣大黨員干部的治企能力不斷提高，身份意識不斷強化，他們在真槍實彈中發揮才干，在改革發展中擔重任、挑大梁。 強基固本 筑牢堡壘 鞍鋼集團黨委深刻認識到，全面從嚴治黨要在國有企業落地落實見效，必須從基本組織、基本隊伍、基本制度嚴起，在打牢基礎、補齊短板上下功夫，防止“沙灘流水不到頭”。 ——加強黨支部標準化規范化建設。連續5年開展黨支部建設提升年活動，深化黨支部“強基固本”“晉位升級”“示范引領”三大工程，“軟弱渙散”黨支部得以整頓，涌現出29個黨支部工作示范基地、270個“樣板”黨支部，鞍鋼股份煉鋼總廠黨委被評為全國先進基層黨組織稱號。 ——加強黨支部書記隊伍建設。實施“基層黨支部書記上崗培訓合格證”制度，采取黨校教師+基層黨務工作人員聯合授課的“A+B”授課方式，實現黨支部書記集中輪訓、新任職黨支部書記上崗培訓全覆蓋。 ——加強黨員隊伍建設。通過“萬名黨員進黨校”、建立黨員教育內部培訓師制度等措施，推動黨員日常教育常態長效。連續8年開展“鋼花獎”黨員教育電視片評選活動，其中，5部電視片分別榮獲中組部全國黨員教育電視片觀摩交流活動二等獎、三等獎和優秀獎。 ——黨史學習教育與黨建工作深度融合。開展了“黨旗引領紅色鞍鋼”“黨旗在基層一線高高飄揚”“七個一百”等系列活動，使黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用進一步發揮。 ——生產經營與黨建工作深度融合。堅持抓生產從黨建入手，抓黨建從生產出發。深入開展“我為黨旗添光彩，提質增效創一流”共產黨員工程和黨員責任區、黨員先鋒崗等活動，五年來開展集團級項目542個，參加活動8.86萬余人次，其中黨員3.31萬人次，累計創效10.31億元。“共產黨員工程”如同一面旗幟，遍布在各個領域、各條產線，引領廣大黨員勇挑重擔，銳意進取，攻堅克難。 ——秉誠“零容忍”態度，構建拒腐防變監督體系。聚焦“靠鋼吃鋼”頑瘴痼疾，開展“清風行動”，查處“靠鋼吃鋼”370件案件，處分702人，堅決打擊侵害企業利益行為；創新監督方式，以招標采購銷售領域為重點，建立“1+4+N”模式大數據監督平臺和“清風預警系統”；確定警示教育日，通過召開警示教育大會、觀看警示教育片、參觀反腐倡廉展覽館等方式，用身邊事教育身邊人。 今年10月15日，鞍鋼集團本鋼集團有限公司正式掛牌。這是鞍鋼集團深入貫徹落實習近平總書記關于東北全面振興、國資國企改革發展和對鞍鋼集團重要指示批示精神，深化鋼鐵行業供給側結構性改革、做強做優做大國有資本和國有企業、助力東北振興遼寧振興取得的重要階段性成果。自此，鞍鋼集團向著“7531”宏偉目標邁出堅定的步伐。 鑄魂固本強黨建，引領奮進新時代。鞍鋼集團黨委將繼續帶領新鞍鋼的全體干部職工以高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺，推動全國國有企業黨的建設工作會議精神走深走實，譜寫建設高質量發展新鞍鋼的嶄新篇章。
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