日前，中交振華重工在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中成功贏得歐洲客戶(hù)“1+1”座400英尺自升式鉆井平臺(tái)訂單，這標(biāo)志著我國(guó)企業(yè)成功打開(kāi)了海工領(lǐng)域高端的鉆井平臺(tái)市場(chǎng)大門(mén)。
中交振華重工國(guó)際競(jìng)標(biāo)的成功，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)堅(jiān)持改革創(chuàng)新、不斷進(jìn)步的縮影。經(jīng)過(guò)多年改革，國(guó)有企業(yè)早已不是“虧損”和“效率低下”的代名詞，越來(lái)越多的國(guó)企憑借強(qiáng)大的技術(shù)實(shí)力和先進(jìn)管理水平贏得“高精尖”的國(guó)際大單。深化改革使國(guó)有企業(yè)發(fā)生了脫胎換骨的變化，經(jīng)濟(jì)效益隨企業(yè)發(fā)展穩(wěn)步提升。但是，一些人對(duì)國(guó)有企業(yè)的印象還停留在上世紀(jì)90年代國(guó)企最困難的時(shí)期，認(rèn)為國(guó)企就意味著“效率低下”，甚至認(rèn)為“國(guó)企天然低效”。這種觀(guān)點(diǎn)顯然是不符合事實(shí)的。
經(jīng)濟(jì)效益一般是指經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中對(duì)經(jīng)濟(jì)資源的占用量和消耗量同所取得的經(jīng)濟(jì)成果之間的數(shù)量對(duì)比關(guān)系。對(duì)企業(yè)效率的考察不僅涉及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中占用和消耗的設(shè)備、能源、原材料和勞動(dòng)力，而且包括影響社會(huì)和自然環(huán)境所帶來(lái)的成本。
新中國(guó)成立初期，國(guó)有企業(yè)在建設(shè)我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)基礎(chǔ)上立下汗馬功勞。改革開(kāi)放后，國(guó)有企業(yè)經(jīng)歷了市場(chǎng)化改革，有進(jìn)有退、有所為有所不為。經(jīng)過(guò)多年改革，國(guó)有企業(yè)已經(jīng)從普遍虧損變?yōu)槠毡橛?012年，《財(cái)富》世界500強(qiáng)榜單上，中國(guó)超過(guò)日本成為擁有世界500強(qiáng)企業(yè)第二多的國(guó)家。2013年，中國(guó)企業(yè)繼續(xù)保持強(qiáng)勁增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，以95家繼續(xù)位列第二，其中國(guó)有企業(yè)占大多數(shù)。
從微觀(guān)指標(biāo)來(lái)看，國(guó)有企業(yè)總體投入產(chǎn)出比和勞動(dòng)生產(chǎn)率并不低。統(tǒng)計(jì)顯示，由于采用先進(jìn)技術(shù)，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)節(jié)能降耗規(guī)定，我國(guó)幾乎所有行業(yè)的大中型國(guó)有企業(yè)單位產(chǎn)品成本和消耗都低于小型企業(yè)和非公有制企業(yè)。
與世界500強(qiáng)企業(yè)的指標(biāo)對(duì)標(biāo)顯示，目前我國(guó)許多國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、全員工效、科技創(chuàng)新、安全指標(biāo)等主要技術(shù)指標(biāo)不僅國(guó)內(nèi)一流，在國(guó)際上也處于前列。比如，中海油桶油成本在國(guó)際同行業(yè)具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，神華集團(tuán)已經(jīng)成為全球最大的煤炭供應(yīng)商，其露天煤礦的全年等效生產(chǎn)工效達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。
需要指出的是，在考察國(guó)有企業(yè)效益、衡量其效率的時(shí)候，不能簡(jiǎn)單地將其與其他所有制企業(yè)進(jìn)行類(lèi)比。國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)出不僅表現(xiàn)在物質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)上。國(guó)有企業(yè)既要追求企業(yè)利潤(rùn)和效益，又要承擔(dān)更多社會(huì)責(zé)任，因此，對(duì)國(guó)有企業(yè)的效益和成本構(gòu)成要進(jìn)行綜合考慮，一個(gè)是經(jīng)濟(jì)效益，一個(gè)是社會(huì)效益。國(guó)有企業(yè)的整體效益（包括社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益）與其他所有制企業(yè)相比并不低，某些方面甚至超過(guò)了其他所有制企業(yè)。
研究顯示，國(guó)有企業(yè)在不斷創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值的同時(shí)，也發(fā)揮了顯著的正外部性。從公共財(cái)政貢獻(xiàn)看，中央企業(yè)的公共財(cái)政貢獻(xiàn)已超過(guò)美國(guó)非金融世界500強(qiáng)企業(yè)。從就業(yè)創(chuàng)造貢獻(xiàn)看，中央企業(yè)也創(chuàng)造了與美國(guó)世界500強(qiáng)非金融企業(yè)大體相當(dāng)?shù)木蜆I(yè)規(guī)模。
此外，國(guó)有企業(yè)尤其中央企業(yè)主要集中于涉及國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈的行業(yè)。中央企業(yè)和國(guó)有大企業(yè)在投資和發(fā)展中既要關(guān)注短期的效益，又要關(guān)注中長(zhǎng)期的發(fā)展。比如，公共基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)工業(yè)，這些需要巨大投資和原材料消耗；一些重大工程建設(shè)周期長(zhǎng)，不能當(dāng)年投資、當(dāng)年收益。
我們?cè)诤饬繃?guó)有企業(yè)效率的時(shí)候，還要看到國(guó)有企業(yè)產(chǎn)出的內(nèi)容和質(zhì)量。在國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新體系中，國(guó)有企業(yè)發(fā)揮著舉足輕重的作用，在實(shí)施載人航天、繞月探測(cè)、載人深潛等重大項(xiàng)目中，擁有了一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和國(guó)際先進(jìn)水平的創(chuàng)新成果。而在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，國(guó)有企業(yè)在一些短期無(wú)法見(jiàn)到效益的項(xiàng)目上付出了大量人力物力，這些項(xiàng)目對(duì)提高我國(guó)在新一輪國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的話(huà)語(yǔ)權(quán)具有重大意義。
我們還要理性看待國(guó)有企業(yè)的綜合成本。有研究顯示，國(guó)有企業(yè)的稅負(fù)明顯高于其他類(lèi)型企業(yè)。在節(jié)能降耗上，國(guó)有企業(yè)也嚴(yán)格遵守國(guó)家規(guī)定，淘汰落后產(chǎn)能，不斷加大投入，發(fā)揮了帶頭作用。另外，我們?cè)诟母镞^(guò)程中已剝離了大部分國(guó)有企業(yè)的社會(huì)職能,但各種長(zhǎng)期積累的離退休人員管理、困難群體幫扶等負(fù)擔(dān)還很重，中央企業(yè)還有不少醫(yī)院、學(xué)校以及管理社區(qū)等辦社會(huì)職能機(jī)構(gòu)。解決國(guó)有企業(yè)廠(chǎng)辦大集體問(wèn)題，需要付出很大改革成本。
需要注意的是，無(wú)論什么所有制企業(yè)都面臨現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)問(wèn)題。家族企業(yè)由于內(nèi)部是血緣紐帶，有決策效率高、管理成本低的優(yōu)勢(shì)，但同時(shí)也存在內(nèi)部缺乏制衡、決策風(fēng)險(xiǎn)高、企業(yè)管理隨意性較大等問(wèn)題。而國(guó)有企業(yè)在建設(shè)規(guī)范董事會(huì)的過(guò)程中，提高決策科學(xué)性的同時(shí)也要提高決策效率。因此，無(wú)論什么所有制企業(yè)都需要通過(guò)不斷加強(qiáng)管理來(lái)進(jìn)一步提升效率。
部分國(guó)有企業(yè)的確存在著粗放式管理等問(wèn)題，亟待通過(guò)深化改革加以解決。國(guó)有企業(yè)要向優(yōu)秀的跨國(guó)公司學(xué)習(xí)，向優(yōu)秀的民營(yíng)企業(yè)學(xué)習(xí)，通過(guò)建立更好的市場(chǎng)機(jī)制，使國(guó)有企業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中創(chuàng)造更多效益。
（本文章摘自《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》。）