我國跨國公司發展的現狀與特點
跨國公司是經濟全球化的主導力量。過去30多年，我國通過對內改革對外開放，逐步融入經濟全球化，充分發揮比較優勢，取得了引人矚目的成就。但是，在全球化浪潮中，我國以“引進來”為主，尚缺乏具有較強國際競爭力的本國跨國公司，主動整合全球資源的能力還不夠強。目前，我國正處于從經濟大國向經濟強國轉型的關鍵時期，在新的形勢下，發展一批具有國際競爭力的跨國公司，是增強我國主動配置全球資源能力的需要，對于提升我國國際分工地位、增強對世界經濟的影響力和控制力，具有不可替代的戰略作用。黨的十八大報告也提出：加快走出去步伐，增強企業國際化經營能力，培育一批世界水平的跨國公司。
總的來說，我國的跨國公司具有以下幾個特點：其一，對外投資增長速度快。自2002年以來，我國非金融類對外直接投資進入快速增長期，并呈現出不斷加速趨勢,近10年年均復合增長率達到38.5%。其二，具有多元化特點。海外投資動機多元，既有自然資源尋求型，也有技術、品牌、管理等戰略要素尋求型，還有市場尋求型；國別分布廣，分布于170多個國家和地區；行業分布寬，幾乎涉及所有行業。其三，國際化經營程度較低。我國企業大部分海外投資是在過去10年內完成，國際化經營的時間短，經驗與人才不足，國際化程度不高。其四，我國的跨國公司以國有企業為主。
我國跨國公司面臨的國際環境
國際金融危機后，國際經濟環境處于大調整大轉型時期。我國企業開展國際化經營，既有挑戰，也有機遇，機遇大于挑戰。
先看我國跨國公司面臨的機遇：一是全球投資自由化繼續推進，為跨國公司的全球投資與經營提供了較好的制度環境。近年來，盡管投資保護主義有所抬頭，少數國家在資源、金融和涉及國家安全的先進技術等領域出臺了一些限制外國投資的政策，但在新出臺的政策中，有利于外國投資者的政策仍占多數。二是國際金融危機為我國企業提供了海外低成本并購的戰略機遇。國際金融危機導致美歐發達經濟體企業資金鏈緊張，企業市場價值大幅縮水，為我國企業通過低成本并購獲取先進技術、研發能力、國際品牌和國際銷售渠道提供了難得的戰略機遇。三是部分國家重視吸引中國企業的投資。國際金融危機后，全球跨境投資大幅下降，而中國企業對外投資逆勢增長，中國成為名列前茅的對外投資來源國，越來越多的國家開始重視吸引中國企業的投資。
再看我國跨國公司面臨的挑戰：一是我國跨國公司的海外投資在一些國家面臨歧視性待遇。比如，一些國家對中國崛起產生了疑慮與擔心，對中國企業的投資、貿易活動采取限制措施。一些國家出于國家安全考慮限制中國企業投資于金融、基礎設施、先進技術等所謂“敏感”領域。二是企業社會責任標準提高對我國跨國公司帶來考驗。近幾十年來，在西方國家的推動下，企業社會責任越來越成為國際社會衡量企業優劣的重要標準之一，各國對企業社會責任的標準也不斷提高，希望跨國公司承擔更多的社會責任，即在創造利潤、對股東承擔責任的同時，承擔對員工保障、消費者利益、社會發展和環境保護的責任。我國企業社會責任意識相對薄弱，在開展國際化經營時面臨考驗。此外，作為國際投資的后起者，我國企業對外投資與國際化經營面臨“后發劣勢”，在激烈的競爭下，被迫進入政治風險相對較高的國家與地區，承受著政局動蕩、內戰、政策不穩定、海外財產與人身安全威脅等各類風險。
我國跨國公司存在的突出問題
第一，國際化經營能力亟待增強。我國企業規模相對較小，特別是缺乏規模較大的非國有企業。企業獲取東道國法律、政策、市場信息的能力不強，缺乏對外投資與國際化經營戰略，內部管理機制不適應跨國經營的要求，國際化人才與經驗不足，利用國際國內金融市場的能力不足，跨文化整合能力較弱，缺乏處理與東道國工會關系的能力，風險管理與應對能力有待加強，企業社會責任意識較弱。而且，國有企業缺乏跨國經營的內在動力，也缺乏對國際化經營業績的約束機制。
第二，企業跨國經營的體制與政策環境仍有待進一步改善。進入新世紀以來，我國制定了“走出去”戰略，政策環境有了明顯改善。但是，與我國跨國公司發展對環境的新要求相比，我國的政策與體制環境仍亟待進一步改善。一是對外投資審批手續繁瑣，自由裁量權過大，所需時間具有不確定性。二是扶持政策有待加強，政府在信息服務、人才服務、融資服務、法律服務等主要領域的扶持政策初具框架，但扶持政策力度不夠大，覆蓋面不夠寬，非國有企業遠遠未能平等得到應有的扶持。三是中小企業跨國經營融資服務難以滿足要求。四是在外匯管理、出入境等方面的管理制度不能適應企業跨國經營的要求，很多企業不得不將其國際化經營總部設立于海外其他國家與地區。五是中國企業海外權益與人身安全有待國家的保護和加強。
第三，我國企業海外投資經營相互惡性競爭，缺乏協調機制與配套服務。在海外投資與跨國經營中，企業之間缺乏統籌協調的有效機制，惡性競爭時常發生，已經成為制約企業國際化經營的一個突出問題。不同企業間協同“走出去”本來是我國的一個潛在優勢，但由于缺乏協調機制，這一優勢往往沒能充分發揮，企業單打獨斗成為常態。金融機構“走出去”步伐落后于非金融企業，境外企業缺乏應有的金融服務。
培育我國跨國公司的相關建議
針對當前突出問題，立足于把握機遇，培育世界水平的跨國公司，應調整我國企業對外投資相關政策與管理體制。
從政府層面來講，主要應從以下幾個方面發力：把對外投資管理體制作為我國投資管理體制改革的突破口；加強對外投資與跨國經營的融資服務；加強信息服務；加強人才培訓服務；加強海外權益保護和保險服務；加大稅收支持，減輕企業稅負；加快國內立法，完善法制環境；改善我國跨國公司的國際輿論環境；建立為我國跨國公司服務的社會支撐體系。
從企業角度來講，應以增強國際市場競爭力為核心目標，打造世界水平的跨國公司。一是全面提升國際化經營的能力。提高科學決策能力，高度重視并認真制定國際化經營的戰略；重視對外投資與經營的信息收集，充分利用好投資銀行、律師、會計師等中介服務；建立跨國經營的管理、監控、考核和激勵體系；提高風險意識，增強風險管理能力；吸引與培養國際化人才。二是按照建設世界水平跨國公司的要求深化國有企業改革。國有企業改革已經取得了長足進展，但與建設世界水平跨國公司的目標相比，仍有巨大差距。為此，要以國際上一流的同行公司為標桿，以增強國際競爭力為目標，全面深化大型國有企業改革。三是牢固樹立互利共贏理念，加強合作。國內相關企業可建立對外投資的戰略性聯盟，加強相關企業優勢互補，抱團出海；加強同行協調，發揮商會作用，避免惡性競爭。四是利用好香港作為企業海外投資與國際化經營的平臺。五是履行企業社會責任，提升我國跨國公司的國際形象。尊重東道國法律、文化與習俗；大力推進管理與運行的本地化；重視與非政府組織的聯系與合作，積極加入東道國相關行業協會組織，在遇到問題時，可利用行業協會組織拓寬解決途徑；加強與投資地社區、居民友好溝通，積極參與當地社區的活動，讓當地居民了解中國文化和企業文化；借鑒知名跨國公司的有益經驗，積極參與東道國與本企業有關的慈善活動，同時構建具有企業特色的社會責任體系；利用好東道國的各類媒體，在宣傳時盡量使用本地化的語言和習慣，注意改善企業國際形象。
（本文章摘自《經濟日報》。）