國(guó)有企業(yè)的混合所有制改革情況廣受關(guān)注。在16日的國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上，國(guó)務(wù)院國(guó)資委新聞發(fā)言人彭華崗回應(yīng)了相關(guān)熱點(diǎn)問題。
混改有何新進(jìn)展？
“近年來(lái)，我們積極穩(wěn)妥地推進(jìn)混合所有制改革，成效還是非常明顯的。”彭華崗說，目前國(guó)資委監(jiān)管的中央企業(yè)及各級(jí)子企業(yè)中，混合所有制戶數(shù)占比已達(dá)70%。其中，2018年，中央企業(yè)新增混合所有制企業(yè)1003戶，地方國(guó)企新增混合所有制企業(yè)1877戶。
從改革路徑看，上市公司已成為國(guó)企混改的重要載體。目前中央企業(yè)總資產(chǎn)的65%、營(yíng)業(yè)收入的61%、利潤(rùn)的88%來(lái)自上市公司。
彭華崗說，央企在引入各類社會(huì)資本參與混改的同時(shí)，也在積極地參股民營(yíng)企業(yè)。
未來(lái)有何新思路？
談及這項(xiàng)改革的未來(lái)走勢(shì)，彭華崗表示，首先是要以更大力度分層分類地穩(wěn)妥推進(jìn)。
一方面，重點(diǎn)在國(guó)資委已確定的“兩類公司”試點(diǎn)、“雙百”企業(yè)試點(diǎn)以及創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)中，積極推進(jìn)混改。
另一方面，電力、石油、天然氣、民航等重點(diǎn)領(lǐng)域的混改也將持續(xù)發(fā)力。“重點(diǎn)領(lǐng)域的混合所有制改革已經(jīng)搞了三批50戶，第四批名單已經(jīng)初步有了，我們?cè)诼男杏嘘P(guān)程序。”
“我們常說‘混’是第一步，‘改’才是真正要做的工作。”彭華崗強(qiáng)調(diào)，未來(lái)將不斷深化混改內(nèi)涵，更加注重改革的質(zhì)量和效果，通過改革實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)換，統(tǒng)籌推進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人制度、中長(zhǎng)期激勵(lì)以及市場(chǎng)化、差異化薪酬等改革。
對(duì)于“不敢混”“不愿混”的現(xiàn)象，他表示，從目前的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)看，關(guān)鍵是在推進(jìn)改革中要把握住產(chǎn)權(quán)平等保護(hù)、治理同股同權(quán)、過程公開透明，同時(shí)混合的各方要能夠找到共同發(fā)展的契合點(diǎn)。
國(guó)有股權(quán)比例怎么調(diào)整？
在回應(yīng)有關(guān)提問時(shí)，彭華崗說，未來(lái)混改要在“擴(kuò)大”和“深化”兩方面發(fā)力。
“目前相關(guān)規(guī)定已經(jīng)明確，要根據(jù)不同行業(yè)的情況去逐步調(diào)整國(guó)有股權(quán)的比例，這就解決了對(duì)國(guó)有股東‘一股獨(dú)大’的擔(dān)心。”他認(rèn)為，尊重市場(chǎng)規(guī)律，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)的實(shí)際需要調(diào)整股權(quán)比例，是推進(jìn)企業(yè)治理結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)化機(jī)制等改革的前提。
對(duì)于有記者提出的“格力電器在大股東股權(quán)轉(zhuǎn)讓后可能將不再是國(guó)資控股”的問題，彭華崗回應(yīng)說，政策明確對(duì)處于充分競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域的商業(yè)類企業(yè)，國(guó)有資本可以絕對(duì)控股，可以相對(duì)控股，也可以參股。關(guān)鍵是看市場(chǎng)和企業(yè)的情況。地方商業(yè)類國(guó)企混改的審批權(quán)限在地方政府。
“我們認(rèn)為，只要是有利于企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，有利于企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提高，有利于國(guó)有資產(chǎn)的保值增值，有利于促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，應(yīng)該說我們都支持。”彭華崗說。