即將收官的2022年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)承壓前行，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升，社會(huì)大局保持穩(wěn)定，但也面臨多重風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，回穩(wěn)向好基礎(chǔ)有待進(jìn)一步鞏固。
即將到來的2023年，經(jīng)濟(jì)工作千頭萬緒，中國(guó)經(jīng)濟(jì)怎樣穩(wěn)中求進(jìn)？
關(guān)鍵時(shí)刻，以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出關(guān)鍵指引——
“我國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大、活力足，各項(xiàng)政策效果持續(xù)顯現(xiàn)，明年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有望總體回升。要堅(jiān)定做好經(jīng)濟(jì)工作的信心。”
習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想是中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的科學(xué)行動(dòng)指南
2022年12月，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京召開。
“必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)特別是黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”“堅(jiān)持發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)”“堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)”“堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度”“堅(jiān)持推進(jìn)高水平對(duì)外開放”“堅(jiān)持推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在法治軌道上運(yùn)行”。
會(huì)議提出的“六個(gè)堅(jiān)持”，是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的進(jìn)一步豐富和發(fā)展，為馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)注入新的時(shí)代內(nèi)涵。
回望2012年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速自新世紀(jì)以來首次滑落至8%以下。
面對(duì)高速增長(zhǎng)背后顯現(xiàn)的一系列深層次矛盾、問題，聚焦中國(guó)經(jīng)濟(jì)“怎么看”“怎么干”等重大理論和實(shí)踐問題，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻總結(jié)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成功經(jīng)驗(yàn)，從新的實(shí)際出發(fā)，提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，形成了習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想，成為新時(shí)代做好經(jīng)濟(jì)工作的根本遵循和行動(dòng)指南。
“高質(zhì)量發(fā)展，就是從‘有沒有’轉(zhuǎn)向‘好不好’”。習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想聚焦解決我國(guó)改革發(fā)展基本問題，從哲學(xué)維度揭示中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的本質(zhì)，引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”——
向“美”而行，著眼社會(huì)主要矛盾變化，統(tǒng)籌需求與需要，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，“三駕馬車”動(dòng)力加快轉(zhuǎn)換，藍(lán)天更多，河流更清……從總量之“美”到結(jié)構(gòu)之“美”，從生態(tài)之“美”到生活之“美”，民生有保障的“好生活”與精神充實(shí)愉悅的“美生活”相得益彰。
篤“實(shí)”夯基，堅(jiān)決遏制脫實(shí)向虛，全力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技創(chuàng)新進(jìn)步，把中國(guó)飯碗牢牢端在中國(guó)人自己手里，鞏固和發(fā)展全球最全工業(yè)門類。
求“效”有為，以正確處理政府和市場(chǎng)關(guān)系為關(guān)鍵全面深化改革，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。
以“協(xié)”善治，從新發(fā)展階段出發(fā)，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、人與自然、物質(zhì)與精神。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展步履堅(jiān)實(shí)，發(fā)展和保護(hù)協(xié)同共生的路徑更加明晰。
“共”富“共”贏，從社會(huì)主義本質(zhì)出發(fā)，統(tǒng)籌效率與公平。從脫貧攻堅(jiān)到全面建成小康社會(huì)，從努力推動(dòng)全體人民共同富裕取得新的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，到持續(xù)推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，“共”的理念更加深入人心……
習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想堅(jiān)持用馬克思主義觀察時(shí)代、把握時(shí)代、引領(lǐng)時(shí)代，深刻回答了馬克思主義經(jīng)典作家沒有講過、前人從未遇過、西方經(jīng)濟(jì)理論始終無法解決的許多重大理論和現(xiàn)實(shí)問題，開辟了中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的新境界，指引中國(guó)經(jīng)濟(jì)在守正創(chuàng)新中打開發(fā)展新天地——
2022年12月26日，蜿蜒千里的新成昆鐵路全線貫通運(yùn)營(yíng)。復(fù)興號(hào)動(dòng)車組從成都南站發(fā)出，沿著現(xiàn)代化的鐵路，奔馳在崇山峻嶺間。
超過78條——這是2022年以來西部陸海新通道新開通線路數(shù)量，創(chuàng)歷年新高，是去年全年的5倍多。
“優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施布局、結(jié)構(gòu)、功能和發(fā)展模式，構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)”，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)。
放眼全國(guó)，各地深入貫徹落實(shí)黨中央決策部署，持續(xù)完善現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系的“四梁八柱”，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)拓展回旋空間，為高質(zhì)量發(fā)展積蓄動(dòng)能。
新時(shí)代的發(fā)展，需要新的發(fā)展方略。
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。
黨的全國(guó)代表大會(huì)和中央全會(huì)謀定發(fā)展方向；中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出年度部署；中央政治局常委會(huì)、中央政治局定期研究分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，決策重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)；中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)（領(lǐng)導(dǎo)小組）和中央全面深化改革委員會(huì)（領(lǐng)導(dǎo)小組）及時(shí)研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問題和重大改革……
十年風(fēng)雨兼程，應(yīng)對(duì)中美經(jīng)貿(mào)摩擦，應(yīng)對(duì)世紀(jì)疫情，應(yīng)對(duì)需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力……中國(guó)經(jīng)濟(jì)的成功實(shí)踐反復(fù)證明，黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本保證。
用中國(guó)化時(shí)代化馬克思主義之“矢”，射新時(shí)代新征程發(fā)展之“的”。
貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展；堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想；堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線；加快構(gòu)建新發(fā)展格局；堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”理念；統(tǒng)籌發(fā)展和安全；堅(jiān)持國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略……無不體現(xiàn)以習(xí)近平同志為核心的黨中央治理經(jīng)濟(jì)的高超智慧和卓越能力。
習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想從對(duì)策維度聚焦經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)展過程中的突出矛盾，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)在致廣大而盡精微中行穩(wěn)致遠(yuǎn)——
2022年12月9日上午，一列滿載貨物的集裝箱班列從天津集裝箱中心站緩緩駛離，標(biāo)志著天津港2022年中歐（中亞）班列運(yùn)量突破9萬標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)近60%。
“集團(tuán)長(zhǎng)期以來以穩(wěn)求進(jìn)、以進(jìn)固穩(wěn)。”天津港集團(tuán)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通過大力推行班列貨物“船邊直提”“抵港直裝”通關(guān)模式，服務(wù)“陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)”開放格局的作用進(jìn)一步凸顯。
穩(wěn)中求進(jìn)，從宏觀政策到市場(chǎng)主體，各層面各方面牢牢把握這一工作總基調(diào)，不斷創(chuàng)造新業(yè)績(jī)。
堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，堅(jiān)持集中力量辦好自己的事，提高戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維、法治思維、底線思維能力，以釘釘子精神抓落實(shí)……習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想為做好經(jīng)濟(jì)工作提供了科學(xué)方法和系統(tǒng)工具。
“加大宏觀政策調(diào)控力度，加強(qiáng)各類政策協(xié)調(diào)配合，形成共促高質(zhì)量發(fā)展合力。”2022年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議作出全面具體的部署——“積極的財(cái)政政策要加力提效”“穩(wěn)健的貨幣政策要精準(zhǔn)有力”“產(chǎn)業(yè)政策要發(fā)展和安全并舉”“科技政策要聚焦自立自強(qiáng)”“社會(huì)政策要兜牢民生底線”。
戰(zhàn)略上保持定力，戰(zhàn)術(shù)上科學(xué)應(yīng)變，助推新時(shí)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展破浪前行：
打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，抓好“六穩(wěn)”“六保”工作；抓緊布局國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，開展中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察……一項(xiàng)項(xiàng)舉措卓有成效，一項(xiàng)項(xiàng)政策落地生根。
潮頭掌舵，氣象萬千。
越是攻堅(jiān)克難的階段、紛繁復(fù)雜的時(shí)候，越彰顯科學(xué)理論的真理光輝。在習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想指引下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)航船劈波斬浪，不斷贏得歷史主動(dòng)，贏得精神主動(dòng)，贏得發(fā)展主動(dòng)。
歷經(jīng)非凡變革，我國(guó)發(fā)展站上新的更高歷史起點(diǎn)
民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。
2022年10月26日至28日，黨的二十大閉幕后習(xí)近平總書記第一次外出考察，來到陜西延安、河南安陽。
“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。”考察中，習(xí)近平總書記對(duì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)行著新的深邃思考。
2個(gè)月后，12月23日至24日，中央農(nóng)村工作會(huì)議在北京舉行。習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話，對(duì)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)作出戰(zhàn)略部署，吹響新時(shí)代新征程大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的奮進(jìn)號(hào)角。
黨的十八大以來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)巨輪穿越驚濤駭浪，取得彪炳史冊(cè)的發(fā)展成就，這是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想大國(guó)經(jīng)濟(jì)治理智慧的最好詮釋，也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)信心前行的最堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
看10年——新時(shí)代10年是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革、轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的10年。
2022年9月27日，“奮進(jìn)新時(shí)代”主題成就展開幕。當(dāng)天下午，習(xí)近平總書記等來到北京展覽館，走進(jìn)展廳參觀展覽。
綜合展區(qū)中心，制造強(qiáng)國(guó)、航天強(qiáng)國(guó)、海洋強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、交通強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)，一葉葉風(fēng)帆拼成“奇跡號(hào)”巨輪模型，引人駐足。
國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從53.9萬億元上升到114.9萬億元，基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)從499億元增加到1817億元，長(zhǎng)征系列運(yùn)載火箭實(shí)施發(fā)射240余次……一個(gè)個(gè)亮眼數(shù)據(jù)，標(biāo)示出新時(shí)代10年中國(guó)經(jīng)濟(jì)“量”的跨越，更彰顯“質(zhì)”的提升。
事非經(jīng)過不知難，成如容易卻艱辛。
回望10年來路，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，提出并貫徹新發(fā)展理念，著力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局，實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，制定一系列具有全局意義的區(qū)域重大戰(zhàn)略，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)現(xiàn)歷史性躍升，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的平均貢獻(xiàn)率超過30％，邁上更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展之路。
看5年——“過去5年極不尋常、極不平凡”，正如習(xí)近平總書記在2022年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上所指出，“我們經(jīng)受了世界變局加快演變、新冠肺炎疫情沖擊、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行等多重考驗(yàn)，有效守護(hù)了人民生命安全和身體健康，我國(guó)經(jīng)濟(jì)大船乘風(fēng)破浪向前。”
時(shí)針撥回5年前，2017年4月。八桂大地，春風(fēng)和煦，習(xí)近平總書記來到北海、南寧等地考察調(diào)研。
聽取北部灣港口規(guī)劃建設(shè)和北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展建設(shè)情況介紹，強(qiáng)調(diào)寫好海上絲綢之路新篇章；考察廣西南南鋁加工有限公司，強(qiáng)調(diào)必須發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，不斷推進(jìn)工業(yè)現(xiàn)代化、提高制造業(yè)水平……習(xí)近平總書記一路所看所談，透出對(duì)發(fā)展質(zhì)量的深刻考量。
這一年10月召開的黨的十九大上，習(xí)近平總書記作出重大論斷，“我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”。
2020年10月，黨的十九屆五中全會(huì)指出“我國(guó)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”。
2022年10月，習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中提出：“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。”
“高質(zhì)量發(fā)展，就是能夠很好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的發(fā)展”“高質(zhì)量發(fā)展不只是一個(gè)經(jīng)濟(jì)要求，而是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方方面面的總要求”……5年間，全力推進(jìn)全面建成小康社會(huì)進(jìn)程，集中力量實(shí)施脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力推動(dòng)“十四五”實(shí)現(xiàn)良好開局，對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)調(diào)和踐行一以貫之。
實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，持續(xù)推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化；推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展……
一個(gè)個(gè)關(guān)鍵處落子、彼此連接成勢(shì)，推動(dòng)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)濟(jì)布局，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)開辟廣闊空間。
看3年——世紀(jì)疫情，是3年來中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨的最直接的不確定性因素。如何保障人民生命健康并實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，是各國(guó)共同面對(duì)的難題。
“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”。
3年來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵下，我國(guó)走出了一條精準(zhǔn)高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的辯證之道。
堅(jiān)持科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策，我國(guó)先后印發(fā)九版防控方案和診療方案，及時(shí)出臺(tái)二十條優(yōu)化措施和“新十條”優(yōu)化措施， 努力用最小代價(jià)實(shí)現(xiàn)最大防控效果，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)正常運(yùn)行創(chuàng)造條件。
保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，我國(guó)在統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中尋求最優(yōu)增長(zhǎng)路徑，加大宏觀調(diào)控力度，應(yīng)對(duì)超預(yù)期因素沖擊，最大程度釋放經(jīng)濟(jì)社會(huì)活力，最大程度穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本盤。
面對(duì)疫情跌宕反復(fù)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵下，我國(guó)以辦好發(fā)展和安全兩件大事的非凡實(shí)踐，有效處置百余起聚集性疫情，有效應(yīng)對(duì)5波全球疫情沖擊，人民生命安全和身體健康得到有效守護(hù)。
2020年成為全球率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長(zhǎng)的主要經(jīng)濟(jì)體；3年經(jīng)濟(jì)保持4.5%左右的年均增長(zhǎng)，明顯高于世界平均水平……來之不易的成績(jī)單，正是以習(xí)近平同志為核心的黨中央引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)不懼險(xiǎn)阻、勇往直前的證明。
看這一年——2022年是黨和國(guó)家歷史上極為重要的一年。我們勝利召開黨的二十大，描繪了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的宏偉藍(lán)圖。
這是最新發(fā)布的中國(guó)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)：
前11個(gè)月，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)3.8%，固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)5.3%，貨物進(jìn)出口總額同比增長(zhǎng)8.6%。國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體上保持恢復(fù)態(tài)勢(shì)。
前11個(gè)月，充電樁、風(fēng)力發(fā)電機(jī)組、民用無人機(jī)、光纖產(chǎn)量同比分別增長(zhǎng)92.7%、39%、30.4%、21%，產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展持續(xù)，新動(dòng)能繼續(xù)壯大。
……
這一年，以科學(xué)之策應(yīng)對(duì)非常之難，一手抓疫情防控，一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在黨中央決策部署下，實(shí)施穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)措施，各地區(qū)各部門迅即行動(dòng)，扎實(shí)落實(shí)。
這一年，二季度前期經(jīng)濟(jì)明顯下滑、后期扭轉(zhuǎn)下滑態(tài)勢(shì)，三季度總體恢復(fù)向好，四季度抓住窗口期進(jìn)一步回穩(wěn)向上……頂住疫情反復(fù)和烏克蘭危機(jī)等超預(yù)期因素沖擊，中國(guó)經(jīng)濟(jì)劃出一條“V”型復(fù)蘇曲線，預(yù)計(jì)全年經(jīng)濟(jì)總量超過120萬億元，糧食產(chǎn)量連續(xù)八年保持在1.3萬億斤以上，在全球高通脹背景下物價(jià)總水平保持平穩(wěn)，糧食安全、能源安全和人民生活得到有效保障，展現(xiàn)強(qiáng)大韌性和巨大潛力。
一些外媒報(bào)道指出，在全球經(jīng)濟(jì)面臨空前挑戰(zhàn)之際，中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然向好。不斷優(yōu)化調(diào)整防疫政策的中國(guó)，將成為明年推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最大動(dòng)力。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)從來都是在爬坡過坎中前行。
成績(jī)殊為不易，值得倍加珍惜。習(xí)近平總書記話語堅(jiān)定：“遇到的困難很多，有的困難是空前的，但是我們做到了。”
用好優(yōu)勢(shì)抓住機(jī)遇，時(shí)與勢(shì)始終在我們一邊
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是疫情防控進(jìn)入新階段的重要一年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在多重目標(biāo)下面臨不少風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。
2022年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力仍然較大，外部環(huán)境動(dòng)蕩不安，給我國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來的影響加深。
“我們有社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的體制優(yōu)勢(shì)，有超大規(guī)模市場(chǎng)的需求優(yōu)勢(shì)，有產(chǎn)業(yè)體系配套完善的供給優(yōu)勢(shì)，有勤勞智慧的廣大勞動(dòng)者和企業(yè)家等人力優(yōu)勢(shì)”——習(xí)近平總書記在2022年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上闡述我國(guó)發(fā)展的“四個(gè)優(yōu)勢(shì)”，揭示在激烈的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和大國(guó)戰(zhàn)略博弈中始終立于不敗之地的堅(jiān)實(shí)支撐。
知難而進(jìn)，砥礪前行。我們有條件實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展，關(guān)鍵是要鞏固和拓展優(yōu)勢(shì)，抓住和用好機(jī)遇。
堅(jiān)持和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，以體制優(yōu)勢(shì)增強(qiáng)發(fā)展活力——
制度優(yōu)勢(shì)是一個(gè)國(guó)家的最大優(yōu)勢(shì)，制度競(jìng)爭(zhēng)是國(guó)家間最根本的競(jìng)爭(zhēng)。
2020年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出嚴(yán)峻挑戰(zhàn)下做好經(jīng)濟(jì)工作的五大規(guī)律性認(rèn)識(shí)，其中之一就是“制度優(yōu)勢(shì)是形成共克時(shí)艱磅礴力量的根本保障”。
從完善堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)制度，到通過憲法修正案，實(shí)施民法典；從堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，到實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度……
著眼國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推動(dòng)全面深化改革縱深發(fā)展，中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加成熟定型，國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平不斷提高，為黨和國(guó)家興旺發(fā)達(dá)、長(zhǎng)治久安打下了堅(jiān)實(shí)制度基礎(chǔ)。
打贏人類歷史上規(guī)模最大的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重大積極成果，成功舉辦北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)……歷經(jīng)風(fēng)雨更顯優(yōu)越性的“中國(guó)之治”中，我們的制度自信持續(xù)鑄牢。
中國(guó)市場(chǎng)主體已發(fā)展到1.6億多戶，是穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的底氣所在。推動(dòng)各種所有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)能經(jīng)受住各種風(fēng)浪沖擊的重要制度保證。
“我們必須亮明態(tài)度、毫不含糊，始終堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，堅(jiān)持‘兩個(gè)毫不動(dòng)搖’。”2022年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記語氣堅(jiān)定：“黨的二十大報(bào)告鮮明提出‘促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大’，這是長(zhǎng)久之策，不是權(quán)宜之計(jì)。”
《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》實(shí)施，反壟斷法完成修改保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)；開展要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)，加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)；進(jìn)一步推進(jìn)省以下財(cái)政體制改革，穩(wěn)步推進(jìn)股票發(fā)行注冊(cè)制改革、壟斷行業(yè)體制改革……
瞄準(zhǔn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革持續(xù)攻堅(jiān)，加快構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，將進(jìn)一步激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力，穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期、提振發(fā)展信心。
激發(fā)超大規(guī)模市場(chǎng)潛力，以需求優(yōu)勢(shì)應(yīng)對(duì)外部沖擊——
世界經(jīng)濟(jì)低迷不振的背景下，第五屆進(jìn)博會(huì)按年計(jì)意向成交額再創(chuàng)新高：累計(jì)意向成交735.2億美元，比上屆增長(zhǎng)3.9%。
“連續(xù)五年如期舉辦進(jìn)博會(huì)，讓中國(guó)大市場(chǎng)成為世界大機(jī)遇，釋放了中國(guó)全面擴(kuò)大開放、加強(qiáng)國(guó)際合作的積極信號(hào)，展現(xiàn)了同世界分享市場(chǎng)機(jī)遇、推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的中國(guó)擔(dān)當(dāng)。”《世界開放報(bào)告2022》評(píng)價(jià)。
市場(chǎng)是全球最稀缺的資源。
我國(guó)有14億多人口，4億多人的中等收入群體，正在邁向高收入國(guó)家行列，是世界上最有潛力的超大規(guī)模市場(chǎng)，規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢(shì)和抗沖擊能力優(yōu)勢(shì)顯著。
“我國(guó)居民消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容潛力巨大，補(bǔ)短板鍛長(zhǎng)板投資需求旺盛，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展將進(jìn)一步拓寬國(guó)內(nèi)市場(chǎng)空間，市場(chǎng)體系逐步完善有利于充分激發(fā)市場(chǎng)活力，供給水平不斷提升將引領(lǐng)創(chuàng)造更多市場(chǎng)需求。”國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人說。
2022年12月14日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022－2035年）》對(duì)外發(fā)布，對(duì)進(jìn)一步發(fā)揮需求優(yōu)勢(shì)進(jìn)行新的部署。
“中國(guó)將堅(jiān)持以人民為中心，使中等收入群體在未來15年超過8億，推動(dòng)超大規(guī)模市場(chǎng)不斷發(fā)展。”2022年11月17日，亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上，習(xí)近平總書記發(fā)表書面演講時(shí)這樣表示。
深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以供給優(yōu)勢(shì)提升發(fā)展質(zhì)量——
我國(guó)自行研制具有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的噴氣式支線客機(jī)ARJ21交付首家海外客戶；首臺(tái)國(guó)產(chǎn)F級(jí)50兆瓦重型燃?xì)廨啓C(jī)成功下線；建成亞洲最大海上石油生產(chǎn)平臺(tái)……近期，一系列發(fā)展新成果捷報(bào)頻傳。
堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，中國(guó)正加速向制造強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展最終靠供給推動(dòng)，從長(zhǎng)期看是供給創(chuàng)造需求。多年積累的雄厚物質(zhì)基礎(chǔ)，形成中國(guó)突出的供給優(yōu)勢(shì)：
擁有聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類，能夠制造世界上大多數(shù)工業(yè)產(chǎn)品，220多種工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量位居世界首位；擁有全球最大的高速鐵路網(wǎng)、高速公路網(wǎng)，擁有世界級(jí)港口群、250多個(gè)民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)，建成全球規(guī)模最大5G獨(dú)立組網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)、全球最大的光纖網(wǎng)絡(luò)。
美國(guó)彭博社發(fā)表評(píng)論說，中國(guó)近十年來一直專注于通過技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的增長(zhǎng)，這些高技術(shù)領(lǐng)域正為中國(guó)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造更多更高的價(jià)值。
在對(duì)外依賴度高、短期難以有外部替代來源的領(lǐng)域加快補(bǔ)短板；積極參與推動(dòng)全球和區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化布局；推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)發(fā)展，以新供給創(chuàng)造新需求……
牢牢把握深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，我國(guó)供給體系質(zhì)量和效率將進(jìn)一步提升，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)提供有力支撐。
持續(xù)釋放人才紅利，以人力優(yōu)勢(shì)夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)——
人才是衡量一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力的重要指標(biāo)。目前，我國(guó)人口紅利仍然存在，人才紅利新的優(yōu)勢(shì)正在顯現(xiàn)：
8.8億勞動(dòng)年齡人口，人口平均年齡達(dá)38.8歲，具有大學(xué)文化程度的人口超過2.18億人。2021年，中國(guó)勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限提高到10.9年，研發(fā)人員總量居世界首位。我國(guó)已經(jīng)發(fā)展成為全球規(guī)模最宏大、門類最齊全的人才資源大國(guó)。
在量子信息、干細(xì)胞、腦科學(xué)等前沿方向取得一大批重大原創(chuàng)成果，全球創(chuàng)新指數(shù)排名由第34位上升至第11位，進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列……龐大人力資源持續(xù)激發(fā)創(chuàng)造活力，成為我國(guó)在激烈國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的重要潛在力量和后發(fā)優(yōu)勢(shì)。
當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，人才的決定性作用進(jìn)一步凸顯。黨的二十大報(bào)告提出“強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐”，并對(duì)深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略作出全面部署。
推動(dòng)人才管理職能部門簡(jiǎn)政放權(quán)，分類推進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革；優(yōu)化國(guó)家科研機(jī)構(gòu)、高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)定位和布局，形成國(guó)家實(shí)驗(yàn)室體系；加快實(shí)施一批具有戰(zhàn)略性全局性前瞻性的國(guó)家重大科技項(xiàng)目……一項(xiàng)項(xiàng)部署，旨在充分釋放人力優(yōu)勢(shì)潛力，不斷厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
惟其艱難，才更顯勇毅；惟其篤行，才彌足珍貴。
當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，但時(shí)與勢(shì)在我們一邊，這是我們定力和底氣所在，也是我們的決心和信心所在。
“現(xiàn)在，中國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力足、回旋余地廣，長(zhǎng)期向好的基本面不會(huì)改變。”在二十屆中共中央政治局常委同中外記者見面時(shí)，習(xí)近平總書記自信而堅(jiān)定的宣示，向世人展現(xiàn)出中國(guó)經(jīng)濟(jì)無比光明的前景。