2022年，中央企業(yè)積極迎難而上，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)，全年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入39.6萬億元，同比增長(zhǎng)9.1%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額2.6萬億元，增長(zhǎng)6.2%；上繳稅費(fèi)2.8萬億元、增長(zhǎng)19.3%。當(dāng)前，國(guó)資央企正圍繞提高國(guó)企核心競(jìng)爭(zhēng)力和增強(qiáng)核心功能，謀劃新一輪深化國(guó)企改革行動(dòng)。在國(guó)務(wù)院新聞辦2月23日舉行的“權(quán)威部門話開局”系列主題新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任張玉卓等相關(guān)負(fù)責(zé)人就全面推進(jìn)中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行詳解。
中央企業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)質(zhì)效雙升
黨的十八大以來，國(guó)資央企牢固樹立高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向，大力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，發(fā)展的質(zhì)和效實(shí)現(xiàn)明顯提升。
數(shù)據(jù)顯示，中央企業(yè)規(guī)模效益不斷上臺(tái)階，資產(chǎn)總額從2012年的31.4萬億元增長(zhǎng)到去年底的81萬億元，營(yíng)業(yè)收入從22.3萬億元增長(zhǎng)到39.6萬億元，利潤(rùn)總額從1.3萬億元增長(zhǎng)到2.6萬億元；效率指標(biāo)明顯提升，企業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率從每人38.2萬元增長(zhǎng)到每人76.3萬元；累計(jì)上繳稅費(fèi)約占全國(guó)稅收收入的1/7，向社保基金劃轉(zhuǎn)國(guó)有資本1.21萬億元。10年來，國(guó)資央企累計(jì)投入研發(fā)經(jīng)費(fèi)6.2萬億元，超過全國(guó)1/3。
“進(jìn)入新時(shí)代以來，國(guó)資央企在推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、服務(wù)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)、全面深化改革、供應(yīng)民生產(chǎn)品和保障重大活動(dòng)等方面作出了重要貢獻(xiàn)，建立和完善了中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，國(guó)有企業(yè)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)更好地實(shí)現(xiàn)了融合。”張玉卓表示。
走中國(guó)式現(xiàn)代化道路，高質(zhì)量發(fā)展是本質(zhì)要求。張玉卓指出，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的進(jìn)程中，國(guó)資央企將突出高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，堅(jiān)持“一個(gè)目標(biāo)”，用好“兩個(gè)途徑”。
“‘一個(gè)目標(biāo)’就是要做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)；‘兩個(gè)途徑’一是提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，二是通過優(yōu)化布局、調(diào)整結(jié)構(gòu)來增強(qiáng)核心功能。”張玉卓表示，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力要突出科技、效率、人才和品牌四個(gè)關(guān)鍵詞；增強(qiáng)核心功能重點(diǎn)是優(yōu)化布局、調(diào)整結(jié)構(gòu)、鞏固國(guó)有經(jīng)濟(jì)在關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈重要行業(yè)領(lǐng)域的控制地位，加大對(duì)創(chuàng)新能力體系建設(shè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的布局，提升對(duì)公共服務(wù)體系的保障能力，更好發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用和戰(zhàn)略支撐作用。
國(guó)企改革三年行動(dòng)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)明顯成效”
2022年，國(guó)企改革三年行動(dòng)圓滿收官，主要目標(biāo)已經(jīng)完成。據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)資委副主任翁杰明介紹，國(guó)企改革三年行動(dòng)實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)明顯成效”：
中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度和國(guó)資監(jiān)管體制更加成熟定型取得明顯成效。國(guó)有企業(yè)全面完成公司制改制，3.8萬戶國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)董事會(huì)應(yīng)建盡建，權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的治理機(jī)制加快形成。
國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯成效。過去3年有4組7家中央企業(yè)、116組347家省屬國(guó)有企業(yè)以市場(chǎng)化的方式實(shí)施了戰(zhàn)略性重組。國(guó)有企業(yè)以市場(chǎng)化的方式盤活存量資產(chǎn)3067億元、增值234億元。
國(guó)有企業(yè)活力和效率提升取得明顯成效。以“管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減”為顯著標(biāo)志的三項(xiàng)制度改革大面積、多層級(jí)破冰破局，開展任期制和契約化管理的中央企業(yè)和地方各級(jí)子企業(yè)的比例由2020年底的23.5%、23.2%均提升到目前99%以上。
通過三年改革，一批老國(guó)企呈現(xiàn)出新面貌，迸發(fā)了新活力；一批現(xiàn)代新國(guó)企破土而出，茁壯成長(zhǎng)，踏上了加快建設(shè)世界一流企業(yè)的新征程。
翁杰明表示，實(shí)施新一輪國(guó)企改革深化提升行動(dòng)重點(diǎn)放在三個(gè)方面：一是加快優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的功能作用。二是加快完善中國(guó)特色國(guó)有企業(yè)現(xiàn)代公司治理，真正按市場(chǎng)化機(jī)制運(yùn)營(yíng)。三是加快健全有利于國(guó)有企業(yè)科技創(chuàng)新的體制機(jī)制，加快打造創(chuàng)新型國(guó)有企業(yè)。
著力打造創(chuàng)新型國(guó)有企業(yè)
國(guó)有企業(yè)作為科技創(chuàng)新的主力軍，將進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，助力我國(guó)實(shí)現(xiàn)高水平的科技自立自強(qiáng)。
近年來，中央企業(yè)為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系注入科技動(dòng)能，取得了一大批重大科技成果。但是與先進(jìn)的科技強(qiáng)國(guó)相比，我國(guó)企業(yè)在科技創(chuàng)新方面還存在一定的差距。張玉卓表示，將準(zhǔn)確把握中央企業(yè)在我國(guó)科技創(chuàng)新全局中的戰(zhàn)略地位，鞏固優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)上短板、緊跟前沿，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，著力打造創(chuàng)新型國(guó)有企業(yè)。
“主要在三個(gè)方面著力，一是在‘卡脖子’關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)上不斷實(shí)現(xiàn)新突破。包括打造原創(chuàng)技術(shù)策源地，高質(zhì)量推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加大對(duì)傳統(tǒng)制造業(yè)改造等。二是在提高科技研發(fā)投入產(chǎn)出效率上不斷實(shí)現(xiàn)新突破。進(jìn)一步優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)，突出科技產(chǎn)出、科技成果、科技轉(zhuǎn)化、科技產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建以實(shí)效為導(dǎo)向的科技創(chuàng)新工作體系，建立更加有效的科技成果收益分享機(jī)制，讓科技成果有市場(chǎng)、讓科研人員有回報(bào)。三是在增強(qiáng)創(chuàng)新體系效能上不斷實(shí)現(xiàn)新突破。更大范圍、更深程度參與國(guó)家科技創(chuàng)新決策，強(qiáng)化重大工程牽引，支持有條件的企業(yè)整合轉(zhuǎn)制科研院所、應(yīng)用類科研單位，組建行業(yè)研究院，引領(lǐng)產(chǎn)學(xué)研的深度融合。”張玉卓提出。
重組整合是加快國(guó)有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要抓手。翁杰明表示，今后將大力推進(jìn)中央企業(yè)和地方國(guó)有企業(yè)內(nèi)部的專業(yè)化整合，把橫向的相應(yīng)產(chǎn)業(yè)通過整合實(shí)現(xiàn)“一企一業(yè)、一業(yè)一企”，提高企業(yè)集中度。同時(shí)也會(huì)大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化整合，立足推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，向全社會(huì)各類所有制企業(yè)張開雙手，用市場(chǎng)化方式進(jìn)行股權(quán)合作，共同推動(dòng)國(guó)家的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。