奉法者強、合規者盛。“十四五”以來，鞍鋼集團推動“三縱一橫”法治鞍鋼建設走深走實，開啟法治工作新格局。
7月4日，鞍鋼集團黨委書記、董事長譚成旭在鞍鋼集團2023年法治工作會議暨法治鞍鋼數字化成果發布會上表示，當前，中央企業法治工作已從傳統訴訟維權與法律保障，全面升級為集法務管理、合規管理、風控管理為一體，多項工作機制協同高效運作的“大法治大合規”工作體系。深入推進法律合規風控一體化管理，要把“風險是導向、內控是手段、法律是保障、合規是基礎”的管控邏輯牢牢貫穿其中，有效凝聚管控合力，充分釋放管控效能。
國務院國資委政策法規局有關負責同志充分肯定鞍鋼集團法治建設取得的成績。他指出，過去一年，鞍鋼集團按照國務院國資委要求，采取有力舉措，大力推進法治鞍鋼建設，取得積極進展，鞍鋼集團法治工作持續高質量發展。下一步，要在學習貫徹習近平法治思想上久久為功，在合規管理體系建設上持續深化，在涉外法律風險防控上不斷加強，在案件管理上持續發力，在法治工作隊伍建設上穩步強化，以實際行動為鞍鋼集團加快建設具有全球競爭力的世界一流企業提供更加堅實的法治保障。
會議由鞍鋼集團總經理、黨委副書記戴志浩主持。
創新構建“三縱一橫”法治工作新格局
“三縱一橫”即縱向以法律管理、風控管理、合規管理為支柱，橫向以信息化建設為鏈條的工作體系。
鞍鋼集團法律合規部總經理劉明表示，2022年以來，鞍鋼集團深入落實國務院國資委關于一體化協同運作的部署要求，創新構建并持續完善“三縱一橫”法治工作格局，法務管理、合規管理、風控管理、信息化建設等各項重點工作取得新成效。
在法務管理方面，法律與經營管理深度融合。鞍鋼集團將合法合規性審查作為經營管理必經環節，三項審核機制在各級企業全面覆蓋落實，全系統規章制度和重要決策審核意見采納率達到100%，經濟合同審核意見采納率95%以上。法律保障成為推動重大戰略、重大項目落地的根本支撐，法律訴訟案件管理不論是重大案件總量和金額都同比降低，結案數量和結案率同比提升。
在深化合規管理中，鞍鋼集團堅持“全級次、全領域、全方位”一個目標，實施“總部抓總牽頭、二級子企業做實做強、基層單位覆蓋貫穿”三級聯動，聚焦“組織體系、制度體系、運行體系、保障體系”四個體系，著力市場交易、安全環保等若干重點業務領域，全新構建縱向銜接有效、橫向要素齊全的“1+3+4+N”總體格局，提煉24項關鍵要素，形成“標準樣板”，在全集團一體化推進。
目前，“四個體系”建設延伸覆蓋至集團285家法人企業，并貫穿所屬廠礦單位，二級子企業和重點單元企業全部設立首席合規官，各級單位累計配備628名專兼職合規管理員。
在風控管理方面，鞍鋼集團專項治理效能持續釋放。深化全面風險與內控管理，全面運行風險評估、預警提示、監測報告、防控應對、監督評價、考核追責等全流程閉環風控管理機制。實現內控監督評價三年全覆蓋，依托法規與審計協同聯動的“2+N”工作機制，開展經營業務合規、企業名稱字號、民企掛靠國資、打擊假冒國企等專項排查。
智慧法治平臺實現“多點聯控、中心管控”
數字化管理能力是國務院國資委對“十四五”央企法治建設的部署要求。鞍鋼集團的法律合規管理信息系統從“十三五”時期的“從無到有”、“從有到用”到如今的“從用到優”，法治信息化管理整體水平實現跨越式升級。
鞍鋼集團總法律顧問、首席合規官計巖表示，在數字中國和法治中國雙重戰略指引下，鞍鋼集團深入落實國務院國資委深化法治央企建設要求，順應信息化、數字化發展大勢，堅持數字化、智能化、場景化、生態化理念，應用大數據、人工智能、數字孿生、圖譜模型等前沿技術，全力打造出的法律合規管理信息系統實現“多點聯控、中心管控、上下貫通”，法治鞍鋼現代化快車道由此全面開啟。
這套系統橫向聯通15個集團層面專業管理系統，縱向貫通31個子企業層級系統，在實現合同全生命周期和案件全流程數字化管理基礎上，借助大數據分析等先進技術，打破數據壁壘和信息孤島，促進業務數據相互融通、風險防范共同響應，強化風險在線識別評估與防范應對。
鞍鋼集團法律合規部總經理劉明表示，在開發過程中，鞍鋼集團立足“三縱一橫”法治鞍鋼建設工作體系，在原有系統基礎上，堅持一個統一平臺、一個數據框架、一套設計模型和一個推送規則的“四個一”原則，以打造風控合規一體化管理平臺為核心，以多元化法治業務功能模塊為支撐，重新制定解決方案。先后開展6輪調研和200余人次訪談，梳理匯總50余項業務需求和合理化建議。
經過一年多的開發建設，“多端一體、多元共治、萬人同解”的數字化、智能化、賦能化、生態化法律合規管理信息系統實現了數據科學分析、趨勢前瞻預判、風險主動預警、問題閉環處理。
在賦能業務安全上，通過實施“風險探針”模式，分析推送合規風險提示，第一時間發現應對侵權問題。在賦能重大決策上，可以自動監測“三重一大”上會議題，業務自審、合法合規性審核、首席合規官審查有序嵌入前置流程，未經審查的議題自動預警、主動截停。在賦能制度管理上，能夠實時歸集外部監管文件，同步抓取內部管理制度，對相關條款進行智能動態比對，促進制度及時修訂完善、與時俱進。
法治合規要求全面落實到全流程、各方面
按照鞍鋼集團法治工作會議的部署，下一步鞍鋼集團將持續聚焦深化法治鞍鋼建設，強化法治工作穿透力，提升合規管理融合力，增強組織隊伍支撐力，突出法律保障價值力，打造法治鞍鋼品牌力。
鞍鋼集團黨委書記、董事長譚成旭強調，要堅持將法治合規要求全面落實到企業管理的全流程與各方面，著力做好“三個全面”：把法治合規要求全面嵌入經營決策全流程。通過信息系統固化決策審查流程與內容，實施“部內自審、5+X 聯審、首席合規官審查”的一站式法律合規風控審查，堅決做到合規條件不滿足，決策議題不上會的底線、紅線要求；
把法治合規要求全面貫穿經營管理各環節。充分利用數字化、信息化技術對于流程節點剛性管控的功能優勢，提升業務風險預警能力，增強經營業務合規管理的輻射力和穿透力，精準賦能企業制度合規、決策合規、管理合規；
把法治合規要求全面覆蓋激勵約束各方面。著力加強正向激勵，將法治合規素養作為企業領導人員、部門管理人員和基層崗位職工的履職評價關鍵指標，通過正向激勵推動全員主動踐行合規。重點突出考核約束，實施動態監督評價，壓實業務部門合規管理主體責任。持續強化追究問責，建立健全集團違規行為記錄平臺，對重大違規行為嚴肅追責問責。
鞍鋼集團總經理、黨委副書記戴志浩最后總結說，鞍鋼法律合規管理信息系統，是集團上下合力開發建設的智慧成果，更是法治鞍鋼與數字鞍鋼的有力契合和深度融合。企業法治工作信息化、數字化轉型不會一勞永逸，更不能一蹴而就。一個新的信息系統，難在開發、要在建設、重在應用，集團、子企業各級管理和業務系統要廣泛發動、主動應用，實現系統好用、員工愛用、工作離不開的建設目標，為創建世界一流法治企業提供強力引擎。
（來源：法治日報）